加强内部审计工作--努力开创内部审计事业发展新局面

各位代表、女士们、先生们：  

  大家上午好！受省审计厅党组委托，参加河南省内部审计协会第五次会员代表大会，我感到非常高兴。首先，我代表省审计厅对会议的召开表示热烈的祝贺！对各会员单位，尤其是中央驻豫企事业会员单位长期以来对审计工作给予的关心支持表示衷心的感谢！

河南省内部审计协会第四届理事会成立以来，在会长的带领下，在广大会员单位、内审人员的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实社会组织管理和有关内部审计法规制度，顺利完成协会脱钩改制任务，认真履行“服务、管理宣传、交流”职责，取得了积极成效。8 年来，坚持宣传教育引领，推动提升能力素质。特别是注重加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及审计署 11 号令等重点内容的学习教育，通过组织专家开展解读宣讲、专题讲授，推动贯彻落实；以内部审计人员需求为导向，开展各类内部审计职业教育培训，提升了内部审计人员能力素质，为内审工作提质增效夯实了基础；持续开展“双先”评选活动，发挥先进典型示范引领作用；组织会员单位参加中国内审协会各项活动，促进内部审计工作向更高层次发展；注重理论联系实际，积极开展内部审计理论研讨和优秀论文评比活动，推动内部审计工作高质量发展。认真做好国际注册内部审计师等相关国际资格证书考试的服务管理工作，为促进我省内部审计事业发展、助力审计监督全覆盖等发挥了积极作用，作出了积极贡献。

  近年来，党中央、国务院和省委、省政府对审计工作高度重视，对审计机关充分信任、寄予厚望。党的十九大作出改革审计管理体制的决策部署，十九届三中全会决定组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构。这是加强党对审计工作领导的重大举措，是着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用的客观需要。习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任，去年 5 月 23 日主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话，深刻阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题，指明了新时代审计事业的前进方向。习近平总书记特别强调，要加强对内部审计工作的指导和监督，充分调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。习近平总书记的重要指示，为审计机关、内审机构和内审协会做好新时代的内审工作提供了根本遵循。在省委、省政府的坚强领导和大力支持下，省审计厅于 2016 年 8 月设立了内部审计指导处，专门负责内部审计工作的指导和监督，为进一步加强和促进内部审计工作提供了组织保障。

近年来，省审计厅党组高度重视内部审计工作，认真贯彻落实《审计署关于内部审计工作的规定》《审计署关于 加强内部审计工作业务指导和监督的意见》及省委、省政府关于内部审计工作的部署要求，采取有效措施推动我省内 部审计事业发展，取得了积极成效。一是组织开展内部审 计工作调研，加强内部审计制度建设。组织对我省内部审计工作总体情况进行了调研，在摸清内部审计机构队伍、工作开展等情况的基础上，向省委、省政府报送了关于加强内部审计工作建议的报告，初步起草了关于加强内部审计工作的指导意见和河南省内部审计工作办法，进一步明 确了新时代内部审计的职责使命，明确了审计机关对内部审计业务指导和监督的具体举措。二是贯彻落实审计署安排部署，加强对内部审计工作的指导和监督。通过实地调研、召开座谈会、建立微信群等方式，组织对省教育厅、国土厅、林业厅、农业厅、环保厅等省直部门和高校、企业的内部审计工作进行业务指导，及时答疑解惑，帮助解决存在的困难和问题，并总结推广好的经验做法，促进发挥内部审计职能作用。同时，省审计厅党组主动担当作为，创新方式方法，加强对内部审计干部队伍的教育培训。从 2019 年开始，按照自愿参加的原则，抽调部分省直部门和省管国有企业、高校、医疗机构等单位内部审计人员，与我省市县审计干部一并纳入培养锻炼范围，通过“以审代训”的方式，参与我厅审计工作实践，提升内部审计干部的实战能力，积累审计实践经验。目前，2019 年第一期抽调的 20 名内审机构干部，已经编入各业务处室审计组，全面参与各项审计工作。培养锻炼内部审计干部工作将成为省审计厅一项常态化工作持续开展，也必将成为推动内审干部能力素质提升的重要途径。三是强化对内部审计成果的运用，形成监督合力。省审计厅各审计组在组织实施预算执行、经济责任等审计时，一方面把相关单位内部审计工作开展情况列入审计内容予以关注，“倒逼”内部审计机构发挥监督作用；另一方面充分利用内部审计成果，在有效指导监督内部审计工作的同时，形成了国家审计和内部审计的监督合力，节约了行政成本，提高了工作效率。

当前，审计工作面临着前所未有的大好形势，审计事业面临着前所未有的大好机遇，这为我们在新的一年乃至今后一个时期，展现新作为、开创新局面创造了良好环境和条件。在新的历史起点上，各级审计机关、行业主管部门、内审机构和内审协会要深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，站在党和国家事业全局的高度，充分认识加强内部审计工作的重要性，准确把握内部审计工作的职责定位，推进内部审计工作在新时代有新发展，促进所在部门单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化。特别是内部审计协会使命更加光荣、责任更加重大、任务更加繁重。即将产生的内部审计协会第五届理事会，应当以高度的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感投入工作、履职尽责、务求实效。下面，就加强内部审计协会工作，我提三点希望：

一是要搞好宣传动员。内部审计协会要充分发挥联系广泛的优势，提高政治站位，加强宣传引领，不断增强内部审计的价值认同、扩大内部审计的社会影响，将广大内部审计人员的思想和行动凝聚到党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来，凝聚到习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神上来，凝聚到审计署全国内部审计工作座谈会精神上来，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、审计署关于加强内部审计工作的各项决策部署，奋发有为、积极工作，努力开创内部审计事业发展新局面。

二是要提供优质服务。内部审计协会要以服务为根本，加强调查研究，总结内部审计工作规律，了解广大会员的服务需求，积极主动提供优质服务。通过积极主动的服务，帮助广大内审人员准确把握新时代内部审计的新理念、新模式、新技术、新方法，推动内部审计机构把党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署有效落实作为首要职责，积极作为、主动作为，不断拓展内部审计业务的广度和深度，切实提高内部审计质量和效率，推动审计发现问题整改落实，做到“治已病”“防未病”。同时，要加强对内部审计人员的教育培训，助力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化内部审计队伍。

三是要当好桥梁纽带。内部审计协会作为内部审计的专业社团组织，联系内部审计人员直接广泛、反映情况迅速全面，要充分利用这一优势，当好党和政府联系内审人员的桥梁纽带，发挥好上通下联作用。通过加强与审计机关和广大内部审计机构的沟通联系，把党中央、国务院和省委、省政府、审计署关于加强审计工作的决策部署，把审计机关对内部审计业务指导监督的工作要求，向广大内部审计人员宣传好、解读好，把握好内部审计工作正确发展方向，推动内部审计工作高质量发展。通过及时反映内部审计工作开展情况和存在的问题，以及内部审计机构和内审人员的合理诉求，促进审计机关指导监督内部审计更加科学精准、更加有力有效。